小区监控,不仅是为了确保小区业主的人身和财产安全,而且在心理上也给了业主安全感。但现实中,一些小区的监控却处于“监空”状态,尤其是一些老旧小区。造成小区监控成为“监空”的原因有多种,包括本来就存在的质量问题、维护或更换费用问题等。
有关人士则建议,主管部门应当加强对小区监控管理的监管工作,并加大追责力度,以便督促物业对监控设备进行管理。
案例
小区监控瘫痪两年 一夜3车被撞
单元楼道口没监控 电动车被盗无法查监控
今年6月中旬,中州路与宇航路交叉口一小区发生了一起事故——该小区内3辆停放在车位上的私家车遭遇“连环撞”。
据该小区的业主介绍,事发当天凌晨1点50分左右,先是一辆白色越野车被撞,接着是一辆红色马自达轿车和一辆哈飞路宝轿车被撞,尤其是越野车损毁较为严重,其他两辆车也不同程度受损。而事发之后,肇事车不知所踪。
更让3位被撞车辆车主不满的是,该小区的监控已经损坏两年了,监控录像自然无从查起。幸好,事发一天之后,受伤住院的肇事车主委托他人与该小区的物业公司取得了联系,并主动“认账”。
关于小区监控损坏以后一直没有维修一事,该小区物业负责人的解释是,因该小区的业主委员会阻止,但原因不明。而业主则称,他们正常缴纳着物业管理费,没有监控也让他们没有安全感。
家住长江路一小区的居民施先生称,他们小区的一些单元楼道口缺乏监控。
“两年多前,我家和另外两位业主家的3辆电动车一夜之间被盗了。”施先生回忆说,头天晚上11点多的时候,他将电动车停放在了单元楼道口充电,第二天起来一看电动车竟没有了。
施先生称,另外两位电动车被盗的业主也和他的情况相似,他们都是将电动车停放在单元楼道口充电,也是第二天发现电动车被盗的,而且电动车锁都是被剪断的。
施先生说,他们之所以将电动车停放在楼道口主要是为了充电方便,因为小区车棚内的充电插座损毁的较多,而且车棚因停的车多,停放也不方便。
事发后,施先生等3位车主也报警了,但要求物业调取监控录像时,却被告知,小区单元楼道口并不在监控范围之内。
“楼道口又不涉及啥隐私,为啥不安装监控?”施先生说,他们也曾提出质疑,但物业负责人的答复是“安装监控的位置是经过统一规划的”。
说法
相关技术规范要求 对小区监控有硬性规定
据了解,《住宅小区安全防范系统通用技术要求》对安装监控的位置、监控区域有详细的规定,但是在一些位置安装监控是强制性的,一些位置安装监控则属于推荐性的。
根据规定,安全技术防范系统基本组成部分包括:小区安全技术防范系统应由周界报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、室内报警系统、电子巡查系统、实体防护装置以及小区监控中心组成。
小区安装的监控摄像机应符合以下要求:摄像机朝向应一致向外;人行道、机动车道应分别安装摄像机;同一建筑物所有与外界相通的出入口(含楼梯出入口)、建筑物内同一个层面所有通(楼)道,摄像机的安装朝向应一致。
电梯轿厢的摄像机应安装在电梯轿厢门体上方一侧的顶部或操作面板上方,且应配置楼层显示器。
视频监控图像24小时内均应符合以下要求:小区周界的视频图像应清晰显示人员的体貌行为特征;小区出入口进出人员的面部有效画面应大于显示画面的1/60,并应清晰地显示进出人员面部特征(机动车牌号);设于小区内的地下停车库车辆出入口,应清晰地显示进出的机动车牌号和走进(出)人员的体貌行为特征;地下停车库与小区地面及住宅楼相通的人行出入口、地下非机动车停车库与地面相通的出入口、住宅楼出入口,以及小区商铺、会所与外界相通的出入口,应清晰地显示进出人员面部特征;地面机动车集中停放区、地下机动车停车库主要通道、别墅区域机动车主要道路交叉路口、小区主要通道,应清晰显示过往人员的体貌行为特征和机动车的行驶情况;公共租赁房各层楼梯出入口、电梯厅或公共楼道,应清晰地显示过往人员的体貌行为特征。
事实上,在建设之初,多数开发商在小区内安装有监控,但除了强制性安装的位置外,其他一些非强制性位置是否安装并不统一。
现状
小区监控 维护和更换有难度
近段时间,南京路一小区的业主正因为小区监控而烦恼着。
该小区的业主陈女士告诉记者,他们小区的监控不能使用的时间已经不短了,而他们平时也正常缴纳着物业费等费用,他们也提出要求物业维护监控。
陈女士称,由于种种原因,他们小区一直没有成立业主委员会,“前段时间,物业公司突然贴出公告,说是经过我们小区所属居委会同意要动用我们小区的将近10万元维修基金维护和更换监控设备”。
“绝大多数业主不同意物业公司的做法,我们认为小区的监控设备应该归物业公司维护和更换,维修基金是广大业主的,物业公司不能随便动用。”陈女士说。
为什么小区的监控容易出现“监空”状态呢?
市区一物业公司的负责人孙先生分析,小区监控属于配套设施,无论是摄像头,还是线路质量都存在良莠不齐的情况,再加上电子产品本身就有一定的使用寿命,“质量好的可能用的时间长一些,质量差的能用多长时间就没有保障了,很可能一两年内就会损坏”。
孙先生说,当监控设备出现损坏,维护或者更换是件很麻烦的事,“主要是维护和维修费用高,更换的话需要更多的费用,这些费用让业主拿,多数业主是不会同意的,如果动用维修基金,不仅很麻烦,而且多数业主也不会同意”。
声音
建议有关部门 加强监管和追责
河南京港律师事务所律师李东升称,保障小区业主人身和财产安全是物业公司的主要职责,同时物业公司也有责任管理好监控设备正常运行。
李东升认为,关于小区监控的维护和更换费用问题,可根据相关合同约定,“如果合同约定业主缴纳的物业费中含有相关费用,就需要物业公司进行维护或更换,如果合同中没有相关约定,则可以动用维修基金”。
李东升建议,为了广大业主的安全,在原则上,小区安装监控应该在不侵犯业主隐私的情况下实现无死角覆盖。而在新房交房之前,业主可以派出代表和物业、开发商、施工方一起共同验收,确定监控设备合格后再交接房屋。
此外,李东升建议,住建部门也应当加强对小区开发商、施工方以及物业的监管,督促其严格按照相关要求安装监控设备,出现问题后及时督促其进行整改、维护或更换,对于不符合相关要求的应进行追责,倒逼物业管理好监控设备。
“对于需要动用维修基金维护或更换监控设备的小区,有关部门也应当保障能够及时支出相关费用。”李东升说。

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黄冢乡 黄冢乡位于豫、皖两省,虞、亳、夏三县市交界处,距河南省虞城县县城32公里,紧傍京九铁路,虞亳公路贯穿境内和夏邑至营廓木兰公路在黄冢乡政府所在地形成十字交叉。

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